省旅發(fā)大會簽約現場。
總體要求
圍繞建設國家全域旅游示范區(qū)，以推動文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機制改革為根本動力，以加快文旅重大項目建設為重要抓手，全面推進跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運黃金旅游廊道，構建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領帶動經濟社會發(fā)展全面進步。
9月20日，全省旅游工作會議在臨汾召開，這是今年全省旅發(fā)大會的第一階段活動。會議對適應大眾旅游時代新趨勢、全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出重要部署。會議強調，要咬定目標，深化改革，強化支撐，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強省，拓展山西高質量轉型發(fā)展的新局面。
會議指出，要充分認識到，發(fā)展全域旅游是順應旅游發(fā)展趨勢、解決旅游發(fā)展難題的迫切需要，必須加快推動旅游發(fā)展模式變革、路徑轉軌、格局拓展和品質升華，以全域旅游理念打開旅游發(fā)展新局面。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是構建現代產業(yè)體系、促進經濟轉型發(fā)展的迫切需要，以產業(yè)融合為手段，延伸“旅游+”產業(yè)鏈，培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，以全域旅游大格局推動旅游業(yè)與經濟社會協(xié)同大發(fā)展。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是跟上全國潮流、邁向全國第一方陣的迫切需要，適應大眾旅游時代新趨勢，圍繞建成國家全域旅游示范區(qū)目標，以有力舉措推動我省由文旅資源大省成為文化旅游強省，真正在全國旅游格局中凸顯出山西地位。
推動全域旅游發(fā)展，要充分利用我省的自然資源和文化資源，明確總體要求和重點任務，走契合并凸顯三晉特點的發(fā)展之路，推動全域旅游發(fā)展開好局、起好步?？傮w要求是：圍繞建設國家全域旅游示范區(qū)，以推動文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機制改革為根本動力，以加快文旅重大項目建設為重要抓手，全面推進跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運黃金旅游廊道，構建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領帶動經濟社會發(fā)展全面進步。
會議從6個方面對全域旅游工作作出部署：
一要突出規(guī)劃引領，打造整體發(fā)展格局。黃河、長城、太行要總體設計、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產業(yè)聯動，構建整體格局。要抓好一體設計，把全域旅游理念貫穿到城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃中，抓好精品旅游帶建設、龍頭景區(qū)升級。要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮中心城市輻射帶動功能、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑功能、旅游業(yè)的精準扶貧功能。要促進產業(yè)聯動，大力推進“旅游+”，全面提升旅游的業(yè)態(tài)豐富度、空間覆蓋面和時間延展性。
二要突出文旅融合，彰顯山西靈魂特色。省級層面既要謀劃文旅融合的大框架大步驟，更要鼓勵各地挖掘當地文化內涵、勇敢創(chuàng)新開發(fā)，努力讓三晉文化“亮”起來，讓文物古跡“活”起來，讓節(jié)慶活動“燃”起來，讓創(chuàng)意產品“熱”起來。
三要突出動能轉換，完善體制政策體系。在體制改革上，要深化景區(qū)（景點）體制改革，健全現代旅游治理機制。在政策創(chuàng)新上，要創(chuàng)新投入機制、土地供給、金融服務，強化人才支撐。
四要突出合作共贏，提升對外開放水平。做好招商引資，積極引進國內外旅游管理服務機構和戰(zhàn)略投資者。做好市場拓展，依托“一帶一路”，加強與世界旅游組織和友好城市交流，開展跨省域市場聯動，加強境外推介和聯合經營。做好創(chuàng)意引進，推動文化旅游價值新發(fā)現、立意再升級。做好宣傳推廣，聚焦“華夏古文明·山西好風光”主題，持續(xù)打造旅游宣傳新形象。
五要突出項目與服務，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要圍繞旅游發(fā)展需要加強基礎設施建設，圍繞市場發(fā)展趨勢，支持企業(yè)建設一批好項目，圍繞旅游消費各環(huán)節(jié)，提升旅游服務水平。
六要突出領導能力，提供強勁有效支撐。要加強組織領導，各級各部門要把發(fā)展全域旅游作為重要戰(zhàn)略任務，落實主體責任，對各市旅游發(fā)展情況進行督查考評。要加快先行探索，鼓勵各地在總體要求的基礎上，因地制宜探索各具特色的旅游發(fā)展模式。
