我國天然氣消費雖然尚處在偏低水平,天然氣市場也正受到價格劣勢影響和其它能源品類擠壓,但仍有機構(gòu)預(yù)測表示,如果環(huán)保政策執(zhí)行力度能夠得到保證,且天然氣市場化改革能夠成功推進,中國天然氣消費未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
中國能源研究會3月2日發(fā)布的《中國能源展望2030》(下稱《展望》)中預(yù)計,到2020年天然氣需求將增至2900億立方米,到2030年將達到4800億立方米。其中,大氣污染防治與氣候變化為中國天然氣發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇,天然氣在能源革命中將扮演重要角色。
中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地表示,我國未來要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強能源系統(tǒng)優(yōu)化,對于能源品類要有選擇,這些對綠色低碳發(fā)展至關(guān)重要。
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經(jīng)過多年的快速增長,中國已經(jīng)成為僅次于美國和俄羅斯的世界第三大天然氣消費國,但主要天然氣消費指標仍處于相對偏低水平。亞洲開發(fā)銀行自身氣候變化顧問呂學都表示,亞洲國家未來不斷增長的能源需求將對全球資源環(huán)境產(chǎn)生重要影響和挑戰(zhàn),
2016年3月3日,全國兩會在北京重度霧霾的天氣中召開,以煤炭為主和直燃煤比重過高的能源結(jié)構(gòu)特點導致了大氣污染等一系列嚴重的環(huán)境問題。為應(yīng)對近年來大范圍持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣,國務(wù)院2013年頒布的《大氣污染防治行動計劃》把天然氣利用提高到了前所未有的高度,特別要求在京津冀、長三角和珠三角加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐。
據(jù)統(tǒng)計,2014年中國人均天然氣消費量135立方米,天然氣占能源消費總量的比重約為6%,而全球平均水平分別為467立方米和23.7%。,OECD國家平均水平更是高達1242立方米和26.1%。
《展望》中也認為,從發(fā)達國家經(jīng)驗規(guī)律看,我國天然氣市場尚處在早期階段,未來仍有較大發(fā)展?jié)摿?。即便按照目前世界人均消費水平估算,14億人口也能創(chuàng)造超過6500億立方米的市場空間,其中又以天然氣代煤潛力最大。2030年,我國天然氣消費需求達到4800億立方米,占能源消費總量的比重達到12%,人均消費量升至約370立方米。
在發(fā)電領(lǐng)域,2014天然氣發(fā)電裝機容量5567萬千瓦,僅占總裝機容量的4.1%,天然氣發(fā)電量1183億千瓦時,占總發(fā)電量的2.2%。上述兩指標如果能達到國際目前平均水平的一半,至少可增加1000億立方米天然氣需求。天然氣代煤方面,如果中國目前近12億噸直燃煤中一半能夠被天然氣替代,則還可以增加約3000億立方米空間。
但目前全國天然氣消費需求增長呈現(xiàn)明顯放緩趨勢。石油和煤炭價格在產(chǎn)能過剩的背景下都大幅下跌,作為清潔能源的天然氣也在面臨著巨大的壓力。中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2015年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》稱,2015年我國天然氣消費增速創(chuàng)10年新低,估計全年表觀消費量為1910億立方米,同比增長3.7%,創(chuàng)近10年新低。天然氣行業(yè)已經(jīng)面臨資源過剩。
經(jīng)濟增速平穩(wěn)放緩也讓電力市場需求更加寬松,中電聯(lián)發(fā)布的《2016年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》顯示,我國目前天然氣發(fā)電供氣總體有保障,雖然氣價下調(diào)一定程度上緩解了天然氣電廠經(jīng)營壓力,但仍有部分氣電企業(yè)虧損。
目前,天然氣市場化改革難以一蹴而就,受到國內(nèi)油企生產(chǎn)現(xiàn)狀和高價進口氣等因素影響,國內(nèi)天然氣價格大幅下調(diào)存在難度?!墩雇分斜硎?,“十三五”是中國天然氣市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制完善的重要時期,環(huán)保政策執(zhí)行力度和天然氣市場改革的成功與否將是決定天然氣市場的關(guān)鍵因素。
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